第853章 中俄停战条约（2/3）
1889年1月1日,秦铠内阁颁布了3项国家基础设施建设方案,包括铁路建设、公路建设和航运激励方案,公布了一系列的基础设施招股和产业规划,以国家铁路网、公路网和航运网为基础,构筑七大经济圈,分别为广东经济圈、浙东经济圈、上海经济圈、直隶经济圈、东北经济圈、开封经济圈、武昌经济圈。
而这七大经济圈的核心城市广州、福州、上海、天津、营口、开封、武昌获得内阁的直接授权,可以依据各地工商业远景规划指定符合国家法律的地方经济扶持法案,只需向内阁报批后即可实施。
与之配套的是内阁颁布的消息另一重磅消息,由内阁亲自督办、各省省推进的国家税务体系筹建工作,这一次是绝对打举动,一下子完全裁撤原有各省厘金署,直接在当地招募归属国家税务总局管理的行政职员。
而事实上,这件事情督办完全是由早已在地方上站稳脚跟的情报司和军政部教导团主导的,凡是第一批进入省级税务司的人员,都通过地方南洋派系的议员推荐、保举,这种模式,虽然未必公平,但确确实实杜绝了那些素质低下的人员混入国税队伍,这也是秦铠内阁在权衡利弊之下作出的无奈选择。
不过,通过议员的保举,这也直接关乎议员自身的利益,一旦保举者日后出现失职等问题,到时候将直接问责保举人,倒也算是不错的方案。而各地原有厘金局的裁撤,确实带来了一些地方性的事件,只是,这些小鱼小虾根本翻腾不起任何的浪花,督办的情报司和安全局方面稍一出手,立刻就平息了,从中,还揪出了数只贪渎成性的大老虎,直接通过报纸一番宣扬后,事情的推进更是有条不紊了。
1889年1月8日,尚在新年里的中国,就在连续两天内传开了两条重大的好消息,由曾纪泽主持的、与俄国方面就西伯利亚领土争端问题的谈判终于进入了收尾阶段,俄国方面经过整整一年的军事调动,依然无法解决向远东增兵的困境,根据从德国、英国以及其他途径获悉的消息,1888年全年中,俄国抽调的20个欧洲师,仅有其中4个师的兵力进入新裤子涅克地区。
而该地区距离预定的作战昂格拉河前线尚有800公里以上的漫丘陵地区需要跨越,而且,西伯利亚解冻期可以适航的河道交通,由于中队在各个关键河道交汇口上建立的要塞,从而变得难以推行,更为严重的是,去年,河道上出现了让俄队畏惧的小型中国炮艇,这对于仅有运输能力的俄国远征军来说,无疑是致命的打击。
就是这么糟糕的西伯利亚增兵行动,一年间已经耗费了俄国人一亿五千万卢布的巨额军费,这让俄方重建大海军的计划也受到了极大的影响,圣彼得堡海军造船厂原本希望同时开建两艘叶卡捷琳娜级的铁甲舰,因受军费和海外购置款支付的影响,被迫取消了其中的一艘。
而在法国建造、以英国海军最先进海军上将级铁甲舰为蓝本的新战舰计划,也从最初的同时开建三艘变为延期2年、每年开建一艘,俄国海军主力战舰的筹备计划,因为远东增兵计划的巨额支出,一下子延期的至少三年以上。
俄国战争部和亚历山大三世的智囊团们在这种无法面对的惨淡情况下,被迫重新走上了与中国政府谈判的旧路,双方在经过两个多月的互相砍价后,在秦铠寸土不失的谈判基调下,最终双方达成了一项颇为奇特的《中俄停战条约》。
条约中明确废止了俄国和前清政府签署的一切不平等条约,同时对中俄边境的勘定依照目前双方实际控制线进行,俄国方面显然对于失去贝尔加湖以东的大片领土深感不满,却因远东军力的不足,根本无力展开任何规模的战事,不得接受失去东西伯利亚的现实。
而为人让战争的红利转变为事实上的领土,中国方面提出了对俄国失去领土
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