第7章 杳踪四宝（2/3）
找自己的。
副镇长李远红分管农业和农村工作，让马凤玲准备资料，不和他说一声马凤玲办不了事的。另一位副镇长钱广财分管经贸和财政，是经贸办的分管镇领导。
马凤玲刚离开，接连又进来几个请吃饭的站所办领导。闻同拒绝不得，只得一一先应着，打的是到时再说的主意。
下午三点整马凤玲给闻同送来了整理的资料。煤矿是前几年省地质大队复勘铜矿时意外发现的，勘查报告已经移交给边湖市地质队。马凤玲打电话到边湖地质队已经找不到当时的经办人，现在没人知道这件事。她从县煤炭工业局打听到的情况是煤矿储量不大，发热量较低，不具备开采价值。关于“三宝”和蕨菜的资料收集的不多，却非常精炼，一些重点内容她还用铅笔做了标记。
闻同听完汇报，没有做声，眼里的失望难以掩饰。
第一天的工作不算忙碌，政府这边的副职们没人主动过来汇报工作，闻同暂时也没找他们。晚上赴计生办的宴请，他坚持没有多喝酒。回到宿舍他用凉水洗了把脸，感觉精力格外充沛，点燃一支烟，从行李包里翻出书看了起来。
去年中央政府出*台了发展高产优质高效农业的政策，继续进行粮改。紧接着今年初，中央政府又颁布实施粮食流通体制改革的政策，推行粮食自由购销。随即全国绝大部分县市放开了粮食价格和经营，至此全国粮食销售价格基本放开，实行了多年的城镇居民粮食统销制被取消。
边湖是农业大市，在省里统一部署下，也在前不久响应国家政策，放开了粮食销售价格和经营。作为市长秘书，闻同对此过程可说是十分熟悉，实际上早在市委政研室时他就已经开始关注、思考粮食问题。
在政策出*台前，实际上粮食的销售价格和政策早已经发生了实质性的松动，基本上市场化了。但政府在推动粮食流通体制改革进程中，表现得格外谨慎，在滞后于市场自发行为许久后终于发力启动完全粮改，政策步伐一时十分密集。
自政策推行以来，全国市场反应十分平静，粮价虽然出现上升，但并没有出现大幅上涨的现象。各级政府很快乐观起来，就连一些稳健派官员和学者也逐渐转变风向，开始肯定粮改适应了市场的需要，选择的时机是得当的，评价改革是成功的。
可以说，闻同开始时倾向于加大粮食流通体制改革力度，以顺应市场需要，提高农民收入。但近段时间以来，他开始产生忧虑。他利用工作便利查阅了大量资料，同时通过在政研室工作时结识的各路关系网获取了大量的信息，经过反复地思考论证，对一些问题的认识越来越深刻。
粮食生产体制存在很多问题，首要是现行产权关系下家庭联产承包责任制的生产效率挖掘完了，其次是农业回报低，农业扶持政策不够规范完善，农民种粮积极性不足。而改革只触及流通体制，生产体制的改革无法同步。此外，开发区建设热潮造成耕地大量减少，以及自然灾害的发生，都显著影响到粮食的产量。
如果粮食连年减产或者发生区域性大灾荒，风险累积后极有可能突发“粮荒”，造成粮价急剧上涨的局面。手中有粮心不慌，手中无粮难度日。一旦市场粮食供应短缺，给民众造成的恐慌情绪完全可以想象，大面积蔓延开来就会酿成社会大动荡。
闻同十分清楚边湖的情况。自前年以来，全市五花八门的开发区有如雨后春笋般冒出来，圈占大量耕地，工业没有多大的发展，土地却荒草萋萋。
在城镇郊区，大量失去土地的农民无田可种，又没有工作，其中许多失地农民耕地被占用并没有得到合理的补偿，或者根本就没有得到任何补偿。其原因是土地征用的补偿本来就很低，地方政府财政困难，往往又挪用了相当一部分，等拔到村集体再被截留一部分，有的地
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